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    堅持和加強黨的全面領導,推動國有企業健康發展

    來源:本站原創?作者:王光祥??時間:2021-06-11?【字體:??

    黨的十八大以來,國有企業不斷加大從嚴治黨力度,堅持黨要管黨,黨組織的把關定向作用和融入中心效果日益增強。但同時,國企黨建工作與中心工作仍需要進一步深度融合,黨建工作如何提升價值還需要不斷探索,黨建與中心工作互促、雙贏的工作局面還需要不斷深化和提升。 

    以高質量黨建引領企業高質量發展,是國有企業在市場競爭中贏得優勢的必然選擇。中鐵十四局集團房橋公司黨委在以高質量黨建引領企業高質量發展的實踐中,堅持將黨建工作和生產經營同謀劃、同研究、同部署、同落實,在思想引領、方向把控、責任壓實上下苦功,著力解決思想認識、行動保證、工作落實、發展舉措上的“兩張皮”問題,切實把黨的政治意識、黨建工作的政治優勢轉化為企業的發展趨勢,形成互促互融的良性循環,推進企業發展質量提升、效率提升和動力提升。5年來企業承攬任務、產值利潤、職工收入大幅提升。

    堅持一個原則,解決思想認識上的“兩張皮”

    黨對國有企業的領導是重大政治原則。認真貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神,推動黨委發揮“把方向、管大局、保落實”作用的組織化、制度化、具體化,把黨的領導融入公司改革發展的全過程,為推動企業高質量發展提供堅強的政治引領和思想保證。

    強化思想引領。思想政治建設是國有企業黨建工作的靈魂。新時代下加強黨的思想政治建設,對企業所處的歷史方位作出科學判斷,與時俱進、因時而變,研究完善企業改革發展戰略以致力于整體上的戰略制勝,有助于企業走出符合實際、具有自身特色的發展道路。公司黨委通過中心組帶頭學、邀請專家授課輔導學、組織專題研討等,提高領導班子發展意識,讓黨員領導干部清醒地意識到徘徊不前的經濟指標背后的危機,推動其自覺地想辦法“換腦子”“轉身子”。在各聯系點單位,公司黨委班子成員把形勢任務教育、主題教育和剖析企業“?!薄皺C”結合起來,著力破除“小富即安”“小成則滿”傾向,樹立再闖再干、“二次創業”思維,同時講清企業發展藍圖,提出“二次創業”發展思路和舉措,明確要打造“優勢突出、特色鮮明、品牌上乘、企強民富”的新房橋,在廣大黨員、員工的事業路上,點亮了導向明確的指示燈。

    強化方向把控。把控好方向目標,才能實現國有企業發展優勢成效的最大化。新時代新形勢下,立足行業形勢和市場變化,加大市場調研,認真研判企業發展目標和經營方向,及時優化思路,才能就改革發展問題作出科學決策,確保經營方向始終符合政治方向、政策導向。為此,公司黨委聚焦主營產品單一、傳統市場萎縮和環保提質升級等問題,主動對接中央大政方針,從政策中找方向、尋機遇,先人一步抓住建筑工業化發展的好時機,在中國鐵建、集團公司的鼎力支持下,專攻混凝土預制構件,及時調整產業結構,不再單純依靠鐵路建設的“吃半飽”,而是在軌道交通、海綿城市、裝配式住宅等市場擁有了更多的發展機遇和選擇權。經過近5年的調整、發展,房橋公司確定“1+N”房橋戰略,把“打造建筑工業化一流企業”作為發展方向和目標。通過調整產業結構、優化產業布局,公司已由單純的預制生產向研發試驗基地、智能制造、智慧工廠轉型,初步形成“總部+制造基地+產業園+科研平臺”的經濟發展綜合體。

    強化責任傳導。國有企業抓黨建工作必須要抓責任制,責任越壓實、行動越自覺、氛圍越濃厚,工作才能越深入,高質量黨建對企業高質量發展的引領作用才越強。房橋公司黨委堅定抓黨建強黨建的思想,強化責任擔當,激發潛力、活力和動力。公司通過強化戰略責任、戰略管理,與重慶市北碚區、甘肅鐵投、黑龍江建投等政府融資平臺初步達成合作,以規模擴張積累資本,厚植發展優勢;強化創新責任,著力優化產業、經營、人酬、管控、智慧、精品、文化七大體系,提升各子體系的精細管理能力,促其共同助力企業高質量發展;強化監督、服務責任,啟動黨委督導,精心打造籌、問、講、查、幫“五位一體”督導幫扶模式,聚焦企業重要決策部署、規章制度落地,全力把黨的組織優勢轉化為企業發展的競爭力。目前,房橋公司在資質升級、生產線改造、人才工程落地、制度建設等方面取得明顯成績,生產經營在提升規模的同時,產品質量、服務水平普遍受到市場青睞,企業品牌形象和職工幸福指數穩步提升。

    壓實兩個責任,解決行動保證上的“兩張皮”

    習近平總書記指出,不明確責任,不落實責任,不追究責任,就無法實現從嚴治黨。

    扛起主體責任。兩級黨組織強化管黨治黨主體意識,認真落實管黨治黨主體責任。嚴把黨建工作謀劃部署、推進落實、考核測評、督查追責各環節,形成落實黨建主體責任完整“鏈條”。黨委的主體責任是“1+N”的責任,“1”是黨組織書記負總責,“N”是各個班子成員分工負責、落實“一崗雙責”。黨組織書記作為黨組織的“一把手”,擔負起黨建工作的“第一責任”,集中精力抓黨建,親力親為抓黨建;班子成員切實履行好“一崗雙責”,把黨建工作與分管業務工作擺在同等重要的位置;黨建工作相關部門將“直接責任”落到實處。對黨建工作定期檢查指導,嚴格考核獎懲,對抓得不好、落實不力的書記約談,督促整改。

    負起監督責任。公司黨委與基層黨支部、主管領導與班子成員、班子成員與分管部門、基層黨支部與班子成員及業務部門逐級簽訂黨風廉政建設責任書。公司紀委堅持把紀律和規矩挺在前面,突出重點、把握關鍵執紀問責,嚴肅查辦個別項目部領導人員違規為親屬發放薪酬案件;開展“廉潔風險點查找周”活動,節前下發紀律提醒、制作專題微信新聞;開展形式主義、官僚主義和王曉林案件暴露的突出問題自查自糾工作;利用網絡新媒體,開設指尖上的廉潔教育微課堂,按月推出黨紀企規學習???,以圖文解析“口袋書”形式便捷、生動、靈活、高效宣貫黨風廉政理論知識。

    強化三基建設,解決工作落實上的“兩張皮”

    黨委堅持“圍繞項目抓黨建,抓好黨建促項目”的工作思路,按照“四個同步”“四個對接”要求,從黨的基本組織、基本隊伍、基本制度抓起,實現基層黨組織戰斗力、基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、基層基礎保障水平、基層黨建制度化水平“五個提升”。

    組織建設與強化管理相結合,創新項目黨組織管理。在組建項目部時,采取“建、聯、掛”等方式靈活設置黨組織,“建”即根據項目規模大小設置合理科學的黨組織機構;“聯”即對正式黨員人數不足3人的,采取與相鄰項目部組建聯合黨支部;“掛”即對外部勞務隊伍黨員,采取與掛靠項目黨組織統一管理。按照“老中選優、新中育苗、上下交流、交叉任職”的總體思路,培養選拔項目部黨組織書記。公司26個二級單位全部組建了黨支部,配備了專職黨組織書記,持證上崗率達到100%,建立“年初明責簽字、年中檢查交流、年底考責述評”工作機制,壓實基層黨支部書記責任鏈條。

    堅持“四個結合”,創新項目黨建主題活動載體。按照“抓住重點、創新載體、突出特色、打造品牌”的工作思路,黨建主題活動與企業改革發展相結合,與實現質量創優、安全生產和效益最大化相結合,與技術創新相結合,與內聚人心、外塑形象相結合。通過“六比六創”“一號六崗”“一個黨員一盞燈,一個黨員一面旗”等黨建主題活動,借助四個結合,找準黨建工作與生產經營的契合點,使基層黨建工作更加體現公司意志。

    網絡教育與黨員隊伍管理相結合,創新黨員教育管理模式。在黨員教育方面,黨委要注重推動“智慧黨建”,采取“互聯網+服務+管理”模式。通過開辦紅色講堂、紅色驛站,利用微博、微信、微視、微電影等“微時代”媒體傳播的新特點,講好企業故事、傳遞好企業聲音,了解員工需求,更好地解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,提高工作效率。

    堅持抓規范與創建黨建示范點相結合。制定和完善內容涵蓋班子建設、干部人才隊伍建設、黨員教育管理及宣傳思想政治工作等黨群工作制度。制定編寫黨群工作交底文件匯編、黨支部工作手冊、黨建工作經費使用管理辦法等制度文件,對項目進行黨群工作交底和黨建業務交底培訓;編制下發《黨建工作責任制實施辦法》、《黨建工作責任制考核評價暫行辦法》、《示范黨支部創建實施方案》和《黨建共建實施方案》,修訂《項目黨組織會議制度》、《黨政會簽制度》、《項目黨組織召開民主生活會有關規定》等。房橋公司推行黨建工作分類建檔,下發建檔明細,增強黨建基礎資料的完整性和可追溯性,實施清單式管理,梳理下發《基層黨建業務整改問題清單》,銷號整改,助推黨建標準化水平提升。

    構建四項工程,解決發展措施上的“兩張皮”

    黨的建設和黨的領導是國有企業的獨特優勢,要體現在良好的經營業績、可持續的發展能力和企業的競爭力上,要體現在黨組織工作著力要準、戰斗力要強。

    加強領導班子建設。領導班子是一個單位的“火車頭”,建設好領導班子是夯實黨執政的組織基礎的關鍵,也是抓好改革發展穩定各項工作的關鍵。首先要建制度。修訂履職待遇管理辦法、績效考核管理辦法等,規范班子成員績效管理。完善領導班子黨建聯系點制度,落實班子成員“一崗雙責”;嚴管兩級領導班子,因工作業績或合力不強或者違規違紀問題,要進行問責處理。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,緊緊圍繞議題確定、醞釀、討論、表決等重要環節,制定完善各項議事規章制度,貫徹落實“三重一大”決策制度,落實選拔任用干部征求紀檢部門意見等制度。嚴格落實重要情況報告制度,增強班子間的溝通和交流,健全完善領導班子內部的溝通協調機制。要抓作風。在領導干部中開展“三嚴三實”“三種能力(責任、履職、創新)建設”教育;在總部開展“治庸、治懶、治散、治軟、治腐”為內容的“五治”教育。

    抓好干部隊伍管理。從嚴從實管理干部隊伍,是落實黨要管黨、從嚴治黨方針的重大舉措。嚴抓承諾踐諾,強化干部責任擔當。通過在中層干部中開展“對職定責、對標踐諾”活動,引導中層干部結合企業及各單位策劃目標和崗位職責的具體要求,量化細化工作“清單”,主動背指標,積極訂措施,公開亮承諾,自覺將工作壓力轉化為工作動力。嚴抓履職盡責,強化工作執行落實。開展“講履職、談責任”系列活動,突出抓好“明責、履責、驗責、問責”四個關鍵動作,解決黨員干部在執行層面上存在的“不嚴不實”問題,形成主動作為、真抓實干的良好風氣。嚴抓選人用人,強化透明度公信度。打好上、下、育、用、留組合拳。制定《中層干部選拔任用管理辦法》,實行干部選拔任用全程紀實制度、民主集中討論決策制度、新選拔干部試用期制度、干部交流回避制度等;完善公司領導班子、中層干部績效考核。制定黨政領導定期述職、述廉工作機制,對新上任領導進行任前廉政談話,為領導干部建立了廉政檔案;加強“輪崗”與“交叉任職”;開展導師帶徒、技術比武等活動,通過集中、委外培訓,開展安全教育及崗位技能等各類培訓,職工隊伍素質不斷提高。

    改進意識形態工作。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,不斷深化對意識形態工作的規律性認識是新時代的一項重大課題。公司黨委每年2次專題研究部署意識形態工作,建立健全意識形態工作責任制,納入政治目標責任書考核范疇;緊抓“重點”,借力“熱點”,推介“房橋品牌”。嚴格執行股份公司《企業視覺識別系統規范手冊》標準,制作新版宣傳畫冊、宣傳片,開展征集商標活動,提煉黨建文化、創新文化、廉潔文化、質量文化、經營文化、員工管理文化等六大特色文化。領導班子成員到聯系點講形勢任務,專題黨課、主題征文、演講比賽等,將黨的思想融入生動的活動載體中,植入干部職工腦中心中;思想政治工作突出“針對性、時效性、先進性和多樣性”,更好地服務企業改革發展和生產經營。通過展板、專題片、板報、報告會等形式,將思想政治工作滲透到現場施工生產和安全質量管理的各個方面。

    推進民主民生。進一步做好民主民生工程,讓企業發展成果真正惠及到每一名職工。貫徹“依靠員工辦企業、辦好企業為員工”的指導方針,形成企業和諧人人有責、和諧企業人人共享的生動局面。落實員工對公司改革發展重大事項和涉及員工切身利的知情權、參與權、審議權和監督權;推行企務公開工作,做到每季檢查考核、年底評比考核;堅持“相對固定單位抓重點、重點項目抓特色、一般項目因地制宜”原則,抓好“三工”建設。房橋公司近年來補單改善員工生產環境和居住條件,廠區美化綠化,讓“北大荒”成為歷史,建立天然氣供熱中心,率先步入“煤改氣”,為85歲以上的老職工發放夕陽紅補貼,落實“三不讓”承諾;落實“五同”管理,開辦“農民工夜?!?、培訓班等方式,讓職工、農民工都感受到企業發展帶來的紅利。